大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，科技和智能技術(shù)在發(fā)展，每個(gè)企業(yè)都在追求技術(shù)的不斷升級和改造，加強(qiáng)自身研發(fā)能力。
在市場廣闊的今天，基本每個(gè)省和市地方政府都會建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)或高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)化孵化帶，提供各種政策支持、稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)對企業(yè)來說是一張閃亮的名片，相當(dāng)于中國的品牌馳名商標(biāo)，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來稅率優(yōu)惠、享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠等，在簽單時(shí)也會起到一定的助推作用。
那么對于企業(yè)來說如何進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定呢？中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如何提供精細(xì)化、有針對性的服務(wù)呢？
如何進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定？ 大連高新園區(qū)地址掛靠提供，注冊資金小于200萬元，科技類公司，每年費(fèi)用3000元。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
對企業(yè)的要求
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)（不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)）；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%，其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
| 序號 | 指 標(biāo) | 分值 | | 1 | 知識產(chǎn)權(quán) | ≤30 | | 2 | 科技成果轉(zhuǎn)化能力 | ≤30 | | 3 | 研究開發(fā)組織管理水平 | ≤20 | | 4 | 企業(yè)成長性 | ≤20 |
注：前三項(xiàng)需要科技局及相關(guān)專業(yè)人士評定。第四項(xiàng)企業(yè)的成長性，可以直接從財(cái)務(wù)報(bào)表上面的一些指標(biāo)去恒定。
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
注：《認(rèn)定辦法》第十一條"須注冊成立一年以上"是指企業(yè)須注冊成立365個(gè)日歷天數(shù)以上；
"當(dāng)年"、"最近一年"和"近一年"都是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會計(jì)年度；"近三個(gè)會計(jì)年度"是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會計(jì)年度（不含申報(bào)年）；"申請認(rèn)定前一年內(nèi)"是指申請前的365天之內(nèi)（含申報(bào)年）。
認(rèn)定過程
（一）企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時(shí)提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；
8. 近三個(gè)會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
（二）財(cái)務(wù)準(zhǔn)備
一．建立專賬
核算研發(fā)費(fèi)的會計(jì)核算方法：區(qū)分資本化與費(fèi)用化、分情況、分項(xiàng)目。
1、企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求，對研發(fā)支出進(jìn)行會計(jì)處理，區(qū)分是費(fèi)用化支出，還是資本化支出。月末將費(fèi)用化部分從"研發(fā)支出—費(fèi)用化支出"科目結(jié)轉(zhuǎn)到"管理費(fèi)用—研發(fā)費(fèi)用"。
2、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)分為：自主研發(fā)、合作研發(fā)、委外研發(fā)，因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況在研發(fā)費(fèi)用下設(shè)置多級核算科目。
3、涉及多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的，研發(fā)費(fèi)用應(yīng)采取合適的分?jǐn)傇瓌t在各項(xiàng)目間進(jìn)行分?jǐn)偅ㄗ⒁鈪^(qū)分生產(chǎn)費(fèi)用與研發(fā)費(fèi)用）。
（三）人員準(zhǔn)備
企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。
1. 科技人員
企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。
2. 職工總數(shù)
企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別； 兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。
3. 統(tǒng)計(jì)方法
企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2：全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如何提供精細(xì)化、有針對性的服務(wù)呢？
新政策下的機(jī)遇
依據(jù)是新發(fā)的國科發(fā)火〔2016〕32號 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法工作指引，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件、流程、范圍相對放寬、簡化。
一、適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新。
1、取消具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%的要求，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。對研發(fā)人員的界定也放寬了，研發(fā)人員包括：研究人員、技術(shù)人員、輔助人員。（注：輔助人員不包括為研發(fā)活動(dòng)從事后勤服務(wù)的人員）。
2、在保持大中型企業(yè)3%和4%研發(fā)費(fèi)用占比要求不變的情況下，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)比例要求由6%降至5%。
3、取消近三年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件。
二、簡化認(rèn)定流程，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
1、高新技術(shù)的公示時(shí)間由原來的15天改為10天。
2、高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期間內(nèi)跨管理區(qū)域整體遷移的，其資格繼續(xù)有效。
3、采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查雙結(jié)合等方式，對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"填報(bào)上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告。
三、擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
1、新政策的高新技術(shù)領(lǐng)域仍維持八項(xiàng)，但將第八項(xiàng)由"高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) "調(diào)整為"先進(jìn)制造與自動(dòng)化"，更加注重技術(shù)創(chuàng)新。
2、將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后的技術(shù)，使政策發(fā)揮對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
客戶痛點(diǎn)分析
一、企業(yè)的管理和財(cái)務(wù)人員對高新技術(shù)政策理解不透徹，或只是為取得高新企業(yè)資質(zhì)而做高新技術(shù)認(rèn)定。
二、企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與研發(fā)部門在管理上存在脫節(jié)，各自為政，研發(fā)資料、數(shù)據(jù)不完善、不真實(shí)。
三、歸集的高新收入，研發(fā)投入不準(zhǔn)確、核算不規(guī)范。
四、企業(yè)的管理人員往往將高新技術(shù)認(rèn)定工作交給財(cái)務(wù)人員去做，而財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力不足。
提供全程跟蹤服務(wù)
接受企業(yè)委托，委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。
一．事前對企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)和咨詢，進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)，規(guī)范健全企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度；
二．事中指導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)控管理，進(jìn)行相關(guān)節(jié)點(diǎn)控制，以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；
三．事后為提供企業(yè)程序服務(wù)，為企業(yè)申報(bào)、備案等后續(xù)事項(xiàng)提供有效的服務(wù)。
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